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亚博体育下载地址新区:拥江时代超乎想象

来源:涌金楼 时间:2019-04-06 作者:袁华明 赵路 浏览量:

根据批复文件,杭州亚博体育下载地址新区规划控制总面积531.7平方公里,空间范围包括杭州大江东产业集聚区和现杭州经济技术开发区,托管管理范围包括江干区的下沙、白杨2个街道,萧山区的河庄、义蓬、新湾、临江、前进5个街道,以及杭州大江东产业集聚区规划控制范围内的其他区域(不含党湾镇所辖接壤区域的行政村)。

亚博体育下载地址新区位于亚博体育下载地址江两岸,这是一个拥江时代的新区!新设立亚博体育下载地址新区,将给杭州带来什么?

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整合进度快马加鞭


今年1月,杭州先后召开市委十二届六次全会和两会,都提到对杭州市区按照“东整、南启、西优、北建、中塑”要求,城东区域要完成大江东产业集聚区与杭州经济开发区的整合。

也就是在1月份,“中国杭州”门户网站公布了一批干部任免,其中何美华任杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管理委员会主任,邵立春任杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管理委员会常务副主任(正局长级),王学雄任杭州大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)管理委员会总规划师。此前,何美华为杭州大江东产业集聚区管理委员会主任,邵立春则是杭州经济技术开发区党工委书记、管委会主任。

3月27日,省委书记车俊在大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)调研。他强调,要加强对两区整合的统一认识,集中力量、集聚资源、集成政策,高起点规划、高标准建设、高水平管理,以大整合推进新区高质量发展,努力把新区打造成标志性战略性改革开放大平台。次日,杭州市委常委会召开会议,传达学习车俊书记考察大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)时的讲话精神,研究部署贯彻落实工作。


公开资料显示,杭州经济技术开发区成立于1990年,1993年4月经国务院批准成为国家级开发区,是集工业园区、高教园区、出口加工区于一体的综合性园区,也是杭州市三大副城之一,经过20多年的开发建设,开发区取得了良好的发展业绩,成为杭州市重要的产业集聚区和城市副中心,综合竞争力多年位列全国国家级开发区第一方阵。

杭州大江东产业集聚区是2010年9月浙江省委省政府批复设立的,2014年8月杭州市委市政府对大江东管理体制作出重大调整,在保持萧山区行政区划不变、司法管辖不变、汇总统计不变的原则下,对大江东区域统一履行经济、社会、文化、生态文明建设和党的建设各项管理职能。与大江东产业集聚区管委会合署办公的还有临江国家高新区管委会,临江高新区是浙江第6个、杭州第2个国家级高新区。

浙江省政府此次发文,则明确了两区整合后设立新区的名称——亚博体育下载地址新区。

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超乎想象的拥江时代

摊开杭州地图,大江东与杭州经济技术开发区雄踞亚博体育下载地址江两岸。杭州从本世纪初提出“跨江发展”到后来的“拥江发展”,在从西湖时代走向亚博体育下载地址江时代的进程中,钱江新城、钱江世纪城等先后快速崛起,而大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区的整合发展,人们看到了一盘更大的棋。

整合大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区,这是一个超乎想象的拥江时代大手笔!

自古以来,城市大多沿河而建,但几乎都在其中一岸。随着城市的发展,跨过江河成为必然的选择,国内武汉、南京等城市的发展都是很好的印证。前几年,武汉提出了将长江揽入城市的发展思路,成为最具气魄的拥江发展规划之一。

杭州从西湖时代迈向亚博体育下载地址江时代,从最初的跨过亚博体育下载地址江打造杭州高新区(滨江)开始,彼时,仅仅是将十公里左右的亚博体育下载地址江揽入城市怀中;到后来,钱江新城与钱江世纪城遥相呼应。如今,整合大江东产业集聚区与杭州经济技术开发区,这样的拥江发展的大手笔,显然超出了很多人的想象。


大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区陆域面积大,具有叠加落实诸多国家战略的特性。从地图上看,整合的新区区位优势更加明显,这里将是杭州乃至浙江参与长三角区域一体化发展的前沿阵地、推进杭州拥江发展和杭嘉绍甬同城化的战略要地,也是激活杭州湾“大湾区”的核心引擎。

杭州市也明确提出,持续推进拥江发展,构建市域协调发展新格局,把实施重大项目作为推进拥江发展、统筹城乡发展的重要载体,强化亚运时间节点意识,一以贯之、久久为功地推进交通、环境、亚运基础设施建设和城中村改造、美丽城镇建设,坚定地打开空间、拉开框架,提升城乡承载力。

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能否带来1+1>2效果?


在整合之前,无论是大江东产业集聚区还是杭州经济技术开发区,实际上都不是单纯的园区,而是承载了出口加工、高新技术等功能,在市场要素方面更具有竞争力。这次两区整合,能否带来1+1>2的效果?

对于整合后的新区,浙江省委书记车俊3月27日在调研时强调,要坚持高水平高质量,体现战略性标志性,具有创造力竞争力。

稍早前的3月14日,杭州市委书记周江勇赴大江东产业集聚区(杭州经济技术开发区)调研。他强调,要抓住大江东产业集聚区和杭州经济技术开发区整合契机,以更强烈的责任担当、更饱满的精神状态,全力以赴抓好各项工作,趟出一条高质量发展的新路,勇当新时代杭州改革开放、创新发展的标杆示范,为全市发展大局作出更大贡献。


高质量发展,成为这次整合的关键词。

而不可否认,在整合前的发展中,存在着这样那样的问题。比如,周江勇在2018年6月带队蹲点调研大江东时发现,最突出的问题就是“散”和“弱”,空间布局散、功能配置散,城市功能弱、产业竞争力弱、区域主导能力弱。“大江东发展中存在的这些问题,究其原因,有的是历史遗留问题造成的,有的是资源要素制约,有的是体制机制不顺。”不久后,他在《浙江日报》发表了《努力建设全省标志性战略性改革开放大平台——大江东产业集聚区蹲点调研报告》一文,对那次大江东调研进行了深入剖析。

处于“后峰会、前亚运”发展机遇期的杭州,同时处在长三角一体化上升为国家战略、浙江大湾区大花园大通道大都市区建设的新阶段,可以说,杭州处在一个多重机遇交集的重要阶段。

事实上,整合后的新区内拥有杭州医药港小镇、广汽乘用车(杭州)公司、西子航空工业公司、柔性电子与智能技术全球研究中心等平台和企业,在生物医药、汽车及零部件、航空航天、新能源新材料等产业上具备市场竞争优势。

楼观沧海日,门对浙江潮。大手笔整合将亚博体育下载地址江揽入城市的怀中,期待整合后的新区为拥江发展提供更多“杭州经验”。

(原题为《杭州亚博体育下载地址新区“新”在哪儿?拥江时代超乎想象》)

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